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    關于印發《吉林省統計局2021年度優化營商環境建設實施方案》的通知

    發文日期:2021-03-19 15:37:00
    發文來源:
    字體:    

    吉統辦字〔2021〕26號

    省局機關各處(室)及局屬事業單位:

      現將《吉林省統計局2021年度優化營商環境建設實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

      

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      吉林省統計局辦公室

      2021年3月18日  

      

      吉林省統計局2021年度優化營商環境建設實施方案

      為進一步優化營商環境,維護市場主體合法權益,促進經濟社會發展,結合統計中心工作,制定本方案。

      一、總體要求

      堅持以黨的十九大精神為指導,全面貫徹習近平總書記系列重要講話和關于營商環境建設重要批示精神,深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強經濟發展營商環境建設的意見》及《吉林省優化營商環境條例》,把優化營商環境建設同提高工作效率和服務質量結合起來,進一步深化統計體制改革,把省統計局機關建設成為高效、廉潔的政府工作部門。

      二、主要目標

      緊緊圍繞優化營商環境建設中心工作,以提高統計基礎數據質量為核心,以為黨政領導決策和社會公眾服務為己任,優化審批服務,強化依法行政,規范履職行為,公開統計資訊,建立溝通協調機制,為加強全省營商環境建設、實現全省統計事業和諧發展、推動全省經濟高質量發展提供有力保障。

      三、任務措施

     ?。ㄒ唬┏掷m優化審批服務

      1.不斷優化審批服務。進一步優化統計調查項目審批制度,簡化審批流程,壓縮審批時限。完善容缺受理機制,將所有非關鍵性材料納入容缺受理范圍。持續推進“不見面審批”,提升審批服務便民度。(責任單位:法規處)

      2.切實加強事后監管。制定年度抽查工作計劃,發揮跨部門聯動響應機制、失信聯合懲戒機制、市場主體信用檔案和市場退出機制作用,及時將違法行為人對列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,形成“一處違法,處處受限”的懲戒效應。(責任單位:統計執法監督處)

      3.強化審批人員服務意識。嚴格執行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制,印發審批服務指南,控制各環節運行時間,完善內部轉辦和移交程序,進一步提升服務水平。嚴格按照吉林省人民政府政務大廳信息管理系統限時辦結件流程和行政審批流程辦理審批事項,認真研究和實施方便群眾辦事、改進工作作風、提高行政效率的辦法和措施,高質量完成行政審批工作。(責任單位:法規處)

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      1.加強規范性文件管理。嚴格按照《吉林省規范性文件制定辦法》制定規范性文件,其內容應當符合法律法規和上級政策規定,不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。規范性文件應當經專家咨詢論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定后,方可公布實施。定期對現行有效的規范性文件開展清理,通過規章、規范性文件網上備案審查系統和省統計局門戶網站,及時將規范性文件立改廢情況向社會公布。(責任單位:法規處)

      2.堅持規范公正文明執法。完善行政執法工作規范和執法文書,進一步明確執法程序,重點規范行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。推行行政執法公示制度,依法公開執法依據、程序和結果,保障行政相對人的知情權和救濟權。全面落實推行執法責任制,開展行政執法責任制督查和案卷評查,切實加強對統計行政執法工作的監督。(責任單位:統計執法監督處)

      3.繼續開展涉企“四亂”整治。深入開展涉企“四亂”整治活動,嚴肅查處違規檢查、違規處罰,違規收費、違規攤派問題,嚴肅查處涉企服務和監管中權力尋租、不作為、亂作為問題。集中整治干擾企業合法經營、巧立名目加重企業負擔、吃拿卡要等損害經濟發展軟環境的行為,切實減少對企業正常生產經營活動的干擾。(責任單位:法規處)

      4.加強行政執法人員管理。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴禁不具備執法資格的人員取得執法證件和從事執法活動。落實法律培訓、資格考試和審查制度,組織新進行政執法人員參加通用法律知識培訓,定期舉辦法治業務培訓,不斷提高執法人員和法治工作者的法治水平和業務能力。(責任單位:法規處)

     ?。ㄈ┕_統計資訊

      認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,以公開為常態、不公開為例外,積極推動經濟社會發展、深化改革、保障和改善民生方面的行政決策、執行、管理、服務、結果公開,以公開促公正,以透明保廉潔。及時將機構職能、工作規則、政務工作、審批流程、服務承諾等信息公開,主動向社會公開統計公報、統計信息,使公民、法人和其他組織能夠方便、快捷地獲取和使用統計信息資源。(責任單位:資料管理中心)

      四、保障措施

     ?。ㄒ唬壕o壓實工作責任。各處室、單位要緊緊圍繞本方案確定的重點任務,根據職責分工,主動作為,細化分解任務,明確落實人員,壓實工作責任,制定路線圖和時間表,統籌安排、綜合協調,確保各項工作協同配套、整體推進,切實解決便民利企、優化環境方面的重點難點問題,推動軟環境建設取得明顯成效。

     ?。ǘ┙贤▍f調機制。法規處要建立與省軟環境辦及重點任務牽頭部門的有效聯系機制,選定聯絡員及信息員,專門負責與省軟環境建設辦公室及所涉及的重點任務牽頭部門的聯系協調服務工作,及時將工作進展情況收集上報至省軟環境建設辦公室和所涉及的重點任務牽頭部門。

     ?。ㄈ┣袑嵶龊檬崂砜偨Y。各處室、單位要認真梳理軟環境建設工作取得的成效,對及時向法規處報送軟環境建設工作動態。

      

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